現在の弱腰かつやる気の無い警察では無理だと思います。ストーカー規制法にある様に致命的欠陥心理学的な加害者治療が必要であり、警告した程度で予防できると考えている警察組織と医師の考え方の違いがあるから予防は不可能ですね。
今よりも短時間かつ簡単な手続きで接近禁止令が出せる様にするべきですし、人権の問題をクリアしてGPSを相応が活用して一定距離に近づくと警告音が鳴ると良いですね。